Asociace společenství obcí ČR vyzývá sněmovní strany, aby rychle projednaly novelu zákona o obcích

Asociace společenství obcí ČR (ASO) se obrátila na předsedu vlády Andreje Babiše, ministra vnitra Lubomíra Metnara i předsedy politických stran zastoupených v Poslanecké sněmovně s výzvou, aby podpořili co nejrychlejší projednání vládní novely zákona o obcích (sněmovní tisk č. 277). Novela posiluje pravomoci společenství obcí, formy spolupráce, kterou dnes v Česku využívá už 56 uskupení sdružujících přes 1 200 obcí. Vládní návrh předložilo ministerstvo vnitra Poslanecké sněmovně 31. července 2026 s navrhovanou účinností od 1. ledna 2027. Nyní stále čeká na projednání v prvním čtení.
Česko má nejmenší obce v Evropské unii. Podle Českého statistického úřadu je v zemi přes 6 200 obcí a průměrná obec má zhruba 1 700 obyvatel, což je nejnižší hodnota v EU. Více než polovina obcí má méně než 500 obyvatel. I ty nejmenší obce přitom musí zajišťovat širokou agendu bez ohledu na své reálné kapacity. Společenství obcí umožňuje malým obcím sdílet činnosti, na které samy nemají kapacitu, a zároveň si zachovat vlastní samosprávu a blízkost občanům.

Institut společenství obcí platí od 1. ledna 2024. Za necelé dva roky vzniklo 58 společenství, v nichž spolupracuje zhruba 1 205 obcí, tedy přibližně 19 % všech obcí v zemi, a žije v nich 1 269 424 obyvatel Česka.

„Starostové volají po posílení kompetencí společenství obcí už dlouho. Je dobře, že vláda návrh schválila a poslala do Poslanecké sněmovny. Teď je důležité, aby projednávání zbytečně nevázlo. Čím dřív zákon začne platit, tím rychleji získají obce nástroje pro kvalitnější služby pro své obyvatele," říká předseda Asociace společenství obcí ČR Viktor Liška.

Co novela přináší

Novela rozšiřuje nástroje, které mohou společenství obcí využívat. Umožňuje jim zřídit společnou obecní policii. Pro menší obce, které samy na vlastní strážníky nemají kapacitu, jde o reálnou cestu ke zvýšení bezpečnosti, typicky při dohledu u škol v ranních hodinách. Obecní policii dnes podle ASO nemůže využívat více než 3 miliony obyvatel. Společenství budou moci také společně připravit plán dopravní obslužnosti území a koordinovat dopravu podle skutečných potřeb svých obyvatel.

Za důležité ASO považuje také to, že novela staví systém společenství obcí na přirozeném územním půdorysu správních obvodů obcí s rozšířenou působností. Zároveň snižuje minimální počet obcí potřebný pro vznik společenství z dosavadních 15 na 10 a nově zavádí také minimální počet obyvatel. Kombinace obou podmínek umožňuje pružněji nastavit meziobecní spolupráci podle potřeb konkrétního území a současně zajistit, aby společenství měla dostatečný populační základ pro její smysluplné fungování. Novela tak může otevřít cestu ke vzniku dalších společenství obcí tam, kde dosavadní podmínka minimálně 15 obcí představovala překážku.

„Když se spojí patnáct nebo dvacet malých obcí, mohou si společně dovolit věci, které by samostatně personálně ani finančně nezvládly, od sdílených strážníků po lépe naplánovanou dopravu. Přesně v tom je síla společenství," uzavírá Viktor Liška. (12.10.2026)