Česko hostilo evropské odborníky na boj proti zastřenému zprostředkování práce

Jak účinněji odhalovat nelegální praktiky při zprostředkování zaměstnání, chránit pracovníky a zlepšit spolupráci kontrolních orgánů? Právě na tyto otázky se zaměřila dvoudenní národní akce Evropského orgánu pro pracovní záležitosti (ELA) v České republice, která se 6. a 7. října uskutečnila v Praze. Odborníci z Česka a dalších šesti evropských zemí sdíleli zkušenosti s odhalováním zastřeného zprostředkování zaměstnání a diskutovali o možnostech jeho účinnější prevence.

„Zastřené zprostředkování zaměstnání není okrajovou záležitostí, ale výzvou, která ovlivňuje fungování celého evropského trhu práce. Dnešní národní akce přinesla řadu zajímavých a užitečných postřehů a pohledů z několika členských států. Rád bych proto poděkoval Evropskému orgánu pro pracovní záležitosti za zprostředkování této cenné výměny zkušeností se zahraničními odborníky a přeji mu mnoho úspěchů při hledání a šíření účinných řešení tohoto problému v rámci Evropské unie,“ uvedl Jiří Vaňásek, vrchní ředitel sekce zaměstnanosti Ministerstva práce a sociálních věcí.

Zastřené zprostředkování zaměstnání patří mezi závažné problémy českého trhu práce. Dochází při něm fakticky k pronájmu pracovní síly, aniž by byly splněny zákonné podmínky pro zprostředkování zaměstnání. Taková činnost může být navenek prezentována například jako poskytování služeb nebo plnění smlouvy o dílo, ve skutečnosti však pracovníky řídí a jejich práci organizuje jiný subjekt.

Rozsah problému ukazují také výsledky kontrol Státního úřadu inspekce práce. V roce 2025 odhalily orgány inspekce práce 320 případů zastřeného zprostředkování zaměstnání a 191 subjektů, které těchto služeb využívaly. Za zastřené zprostředkování zaměstnání a jeho umožnění bylo uloženo 244 pokut v celkové výši více než 168 milionů korun.

Společný problém vyžaduje spolupráci napříč Evropou

Pražské setkání nabídlo srovnání českých zkušeností s přístupy dalších členských států. Vedle českých odborníků se do programu zapojili zástupci Německa, Nizozemska, Belgie, Litvy, Finska a Slovenska. Také Evropský orgán pro pracovní záležitosti se problematikou postavení a fungování agentur pro dočasné zaměstnávání v zemích EU již nějakou dobu zabývá a experti ELA se na akci podělili o poznatky dosavadních expertních akcí z minulých let ohledně přístupů a nástrojů dodržování regulací agenturního zaměstnávání a fungování takových agentur v subdodavatelských řetězcích ve vybraných zemích EU a také o předběžné poznatky aktuálně připravované studie ELA o agenturním a dalším zprostředkování práce v zemích EU, kterou ELA plánuje zveřejnit začátkem roku 2027.

V panelové diskusi se ke zkušenostem zahraničích hostů a se svým pohledem na roli zaměstnavatelů a odborů při řešení zastřeného zprostředkování zaměstnání vyjádřili zástupci českých sociálních partnerů a představitelé asociací sdružující agentury pro dočasné zaměstnání.     

Diskuse se zaměřily mimo jiné na to, jak zastřené zprostředkování práce rozpoznat, které nástroje se při jeho odhalování osvědčují nebo jakou roli v prevenci mohou hrát zaměstnavatelé a sociální partneři.

Významnou část programu tvořila také spolupráce a sdílení informací mezi institucemi. Zkušenosti prezentovali zástupci inspekcí práce a dalších příslušných orgánů evropských zemí, za Českou republiku pak například Státní úřad inspekce práce, Generální finanční ředitelství a Česká správa sociálního zabezpečení.

Právě meziinstitucionální spolupráce je při odhalování těchto praktik zásadní. V Česku byla v poslední době prohloubena spolupráce inspekce práce s finanční správou, Českou správou sociálního zabezpečení, celní správou a Policií ČR. Jejím cílem je účinněji předcházet nezákonným praktikám, odhalovat je a postihovat.

Rizika se týkají i zahraničních pracovníků

Zastřené zprostředkování zaměstnání má také výrazný přeshraniční rozměr a úzce souvisí se zaměstnáváním zahraničních pracovníků. Ti mohou být kvůli jazykové bariéře, neznalosti českého prostředí nebo svého pracovněprávního postavení zranitelnější vůči nekalým praktikám zprostředkovatelů.

Problematika nekalých náborových praktik se přitom netýká pouze Česka. Objevuje se v různých modelech pracovní mobility v rámci EU, a to jak u občanů Evropské unie, tak u pracovníků ze třetích zemí zaměstnaných v jiném členském státě. Jedním z cílů pražského setkání proto bylo sdílet konkrétní zkušenosti jednotlivých zemí a hledat účinné evropské i národní přístupy k prevenci a potírání těchto praktik.

Dvoudenní jednání zahájil Martin Melecký, generální inspektor Státního úřadu inspekce práce, a uzavřel výkonný ředitel Evropského orgánu pro pracovní záležitosti Cosmin Boiangiu.

Akci uspořádal Evropský orgán pro pracovní záležitosti (ELA) ve spolupráci s Miroslavem Fuchsem, národním styčným úředníkem ELA pro Česko, a za podpory Ministerstva práce a sociálních věcí ČR a Státního úřadu inspekce práce. (7.10.2026)