Nevratné kauce za připojení do sítě? Správný krok, problémem jsou však spící projekty s uzavřenými žádostmi

Pavel Urubek, jednatel společnosti MJEnergie

Kapacita distribuční sítě je v řadě českých regionů prakticky rozebraná. Na vině je spousta projektů s uzavřenou žádost o připojení, které ovšem investoři nijak nerozvíjí a i přes rezervovanou kapacitu zařízení do sítě nepřipojují. Plánovaná legislativní novela by měla do žádostí o připojení namísto vratných záloh zavést nevratné kauce. Ačkoliv se jedná o správný krok, měl přijít ideálně už před 10 lety. Aktuálně by nejvíce pomohlo, aby distributoři měli možnost odebrat spekulantům rezervovanou kapacitu, pokud ji bez jakéhokoliv rozvoje projektu drží déle než 5 let, říká ve svém komentáři jednatel společnosti MJEnergie Pavel Urubek.

Kapacita tuzemské distribuční sítě elektrické energie je v řadě lokalit na svém stropu. Například v Jihomoravském či Jihočeském kraji je již téměř úplně rozebraná a připojit do sítě zdroj s vyšším výkonem často jednoduše není možné. Kapacitu blokuje řada spekulantů z řad investorů, kteří nijak neposouvají své naplánované projekty avizované v žádostech o připojení.

Tito spekulanti zároveň drží v šachu nejen jiné potenciální investory, ale i distribuční společnosti. Pokud je totiž v žádosti o připojení avizován velký projekt vyžadující připojení přímo k rozvodně, pro distributora znamená příprava k připojení takového zařízení do sítě obrovskou investici. Ta se může šplhat až do desítek milionů korun.

Bezmocné distribuční společnosti

Pokud však investor sice zaplatí plnou výši vratné zálohy za připojení, ale projekt nijak nerozvíjí, distributor nemá jakoukoliv páku, aby mu odběrné místo odebral. Zároveň nechce riskovat obrovskou finanční investici, když není jisté, jestli investor zařízení na daném místě postaví, nebo pouze spekuluje a drží kapacitu v síti. Ten tak zároveň může činit dost dlouho, neboť má možnost požádat si i o posunutí termínu připojení do sítě.

Jediným způsobem, jak mohl distributor doposud na investora zatlačit a ve finále mu hrozit i odebráním odběrného místa, bylo místo realizace kompletně projektově a stavebně připravit. Nicméně v momentu, kdy druhá strana nejeví zájem projekt rozvíjet, by to pro distribuční společnost znamenalo pouze vyhozené peníze. Pokud by totiž odběrné místo odebrala, bylo by stejně připravené na konkrétní zařízení z propadlé žádosti o připojení. V případě jiného zájemce by tak muselo dojít k nákladným úpravám, které by se šplhaly minimálně do statisíců korun.

Zavedení nevratných kaucí

Ačkoliv se distributoři doposud snažili dělat vše pro to, aby rozebrání kapacity v síti zamezili, jejich role byla bohužel omezená. Pokud totiž kdokoliv podal žádost o připojení, nemohli si vybírat, zda subjekt připojí nebo ne. To ve finále nahrávalo právě spekulantům.

Nyní by se měla situace změnit. Alespoň to plánují autoři připravované legislativní úpravy, která by se měla dotknout vratných záloh u žádosti o připojení. Podle návrhu by se totiž měly změnit na nevratné kauce. Kdyby tedy investor svůj záměr nezrealizoval, prostředky by mu propadly. Ačkoliv v jádru nejde o špatný záměr, přichází bohužel se značným zpožděním. V situaci, kdy je už na řadě míst v republice kapacita distribuční sítě naplněná. Aby se takovému stavu zabránilo, musela by tato pravidla začít platit ideálně už před 10 lety.

Klíč = odebrání kapacity po 3 letech nečinnosti

Pokud by zůstalo jen u této změny, která by se dotkla pouze nových žádostí o připojení, na českém energetickém trhu by se reálně moc nezměnilo. Legislativní úpravy, které se velmi pravděpodobně objeví v novele energetického zákona pod označením Lex Plyn, se musí jednoznačně zaměřit na již stávající projekty s žádostmi o připojení, které delší dobu spí.

Jinými slovy, pokud někdo drží kapacitu déle než 5 let a svůj projekt nerozvíjí, měl by mít distributor možnost mu rezervovanou kapacitu jednoduše odebrat a poskytnout novým projektům. S jejich investory by přitom uzavíral již zmíněnou smlouvu s nevratnou kaucí. V kombinaci s již schválenou novelou LEX OZE III, díky kterým je nově možné instalovat i samostatně stojící baterie, by to znamenalo i výrazné snížení počtu mařičů v síti.

Hlavně by ale toto řešení umožnilo investorům s velkými energetickým projekty, které budou dál posouvat český trh, aby se mohli ucházet o aktuálně blokované kapacity v síti. Jen na jižní Moravě jde aktuálně o stovky megawatt. Čím dříve tedy k těmto změnám dojde, tím lépe. Bez možnosti zakročení proti spícím projektům se ovšem český trh nepohne dál. (29.4.2025)