Reforma Světové obchodní organizace na pořadu dne

Světová obchodní organizace World Trade Organization (WTO) je mezinárodní organizace sídlící v Ženevě. Vznikla v roce 1995 jako nástupce Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT). Československo bylo v roce 1947 zakládajícím členem GATT. WTO má 164 členských států.

V rámci Světové obchodní organizace je Evropská unie samostatným subjektem zastupujícím všech 27 členských států včetně naší republiky. Hlavním úkolem organizace je rovnost v rámci otevřeného trhu. Snaží se členským státům poskytnout mechanismus, pomocí něhož mohou země redukovat obchodní bariéry. Je nejvyšším orgánem při urovnávání obchodních sporů mezi státy a má zabraňovat diskriminaci malých zemí. Dosavadní šéf WTO Brazilec Roberto Azevedo na konci letošního srpna odejde ze své funkce rok před vypršením svého druhého funkčního období. Rozhodnutí o odstoupení bylo osobní a načasováno tak, aby byl nástupce vybrán dostatečně dlouho před zasedáním rady WTO příští rok. Zpráva o Azevedově předčasném odchodu z funkce přichází v době, kdy je paralyzován mechanismus WTO pro řešení obchodních sporů. Americká vláda totiž blokuje od roku 2016 jmenování členů nejvyššího orgánu WTO, který rozhoduje o obchodních sporech. Odvolací orgán přestal být usnášeníschopný, z původních sedmi soudců zbývá pouze jeden. Ostatním soudcům již vypršelo funkční období a noví nebyli zvoleni. Prezident Trump už několikrát pohrozil, že Spojené státy organizaci opustí. Stěžuje si, že soudci WTO překračují své pravomoci a nespravedlivě rozhodují ve prospěch Číny a některých dalších zemí na úkor Spojených států.

Změna ve vedení WTO

Velvyslanectví Mexika v Praze zveřejnilo rozhodnutí Vlády Mexika k předložení kandidatury náměstka ministra zahraničních věcí Dr. Jesúse Seadeho (na snímku) na post generálního ředitele WTO. Nominace náměstka Seadeho na post Generálního ředitele WTO vládou Mexika je uznáním jeho profesních zkušeností a schopností. V současném klíčovém okamžiku k ochraně a podpoře multilateralismu a mezinárodní spolupráce činí profesní kariéra Dr. Jesúse Seadeho ideálním kandidátem pro zastupování globálních zájmů v oblasti volného obchodu. Náměstek ministra zahraničí pro Severní Ameriku má zkušenosti z nejdůležitějších mnohostranných organizací, jakými jsou například Světová banka, Mezinárodní měnový fond, GATT a samotná WTO. Jeho kandidatura znovu potvrzuje závazek mexické vlády k mnohostranným vztahům.

„Po pouhých 7 měsících své existence COVID-19 ukázal lidstvu, jak moc je zranitelné. Tentokrát nešlo o válku vyvolanou člověkem, která by otřásla světem, zapříčinila milionové ztráty na životech, hladomor, ekonomickou krizi či věcné ztráty. Tentokrát byl naším úhlavním nepřítelem virus, pandemie, která si bez varování vzala tisíce životů a přinesla nepříznivé ekonomické následky. Její viditelnou tváří bylo náhlé přerušeních výroby a dodávek produktů a služeb, což vedlo k zastavení provozu a následnému krachu nespočtu firem a podniků. Světový obchod klesl o třetinu. V praxi to znamená okamžitou ztrátu zaměstnání, zoufalství a nejistotu milionu lidí. Ačkoliv má pandemie rozdílné následky, tento globální dopad je skutečností, kterému nyní musíme čelit. K tomuto nešťastnému přerušení sítě subdodávek, jež je třeba v co nejkratším možném časovém úseku obnovit, se přidává záplava mezinárodních ekonomických jednání a reakce na nebezpečné hrozby obchodních válek vyostřených právě kvůli pandemii. Základní částí této práce je umístit WTO do centra mezinárodního obchodního vedení, aby mohla spravit a podpořit ekonomický globální rozvoj díky nové vizi,“ říká J.E. velvyslankyně Mexika v Praze R. Leonora Rueda.

Program J. Seada na reformu WTO

Se závazkem vrátit instituci zpět do centra mezinárodní správy a prostřednictvím ní podpořit globální hospodářské oživení, představil Dr. Jesús Seade Kuri v Ženevě svou kandidaturu generálnímu řediteli Světové obchodní organizace (WTO) před generální radou. Kromě J. Saeda kandiduje na místo ředitele WTO dalších 7 kandidátů. Dr. Seade Kuri – který má desetiletou kariéru jako hlavní obchodní vyjednavač na mnohostranné a dvoustranné úrovni, představil ve více než hodinu a půl trvající prezentaci svou vizi. Podle něj  WTO může a měla by se vrátit k své zásadní úloze při podpoře obchodu a vývoji ekonomiky. „K opravě a zachování významu WTO jako jádra robustního a inkluzivního systému, který odpovídá požadavkům lidí, podniků, spotřebitelů a jejich potřebám rozvoje, je naléhavě zapotřebí mimořádného úsilí všech členů,“ řekl Seade Radě
Zdůraznil svou kariéru ve WTO jako vyjednavač pro Mexiko a jako zástupce generálního ředitele zakladatele, jakož i hlavní vyjednavač USCMA (obchodní dohoda USA, Mexiko, Kanada); jedinečná kombinace relevance a zkušeností mezi kandidáty. Vyzvedl svou práci ve vedoucích funkcích dvou mezinárodních ekonomických agentur, které jsou pro globální správu věcí veřejných důležité: Mezinárodní měnový fond a Světová banka. Seade Kuri uznal příspěvky WTO k liberalizaci spravedlivějšího obchodu stanovením společných pravidel. Poukázal však na to, že výkon organizace nedosáhl očekávání generovaných při jejich vytvoření. Důvodem byly mimo jiné její omezené výsledky vyjednávání a bezvýchodná situace v odvolacím orgánu, která brání řešení sporů mezi členskými státy.
Připomněl své zkušenosti a seriózní dialog s klíčovými hráči v Číně, Evropské unii a dalších regionech světa, jakož i jeho znalosti o dynamice potřebné k posílení obchodu v rozvojových zemích. Seade Kuri poznamenal, že dnes WTO vyžaduje, hlubokou změnu. To zahrnuje odblokování vyjednávání jak o aktuálních otázkách, tak v agendě pro jednadvacáté století, to zahrnuje digitální obchod a udržitelnost globální výměny zboží a služeb. „Bylo řečeno, že WTO je jako jízdní kolo, které upadlo na stranu kvůli nedostatku hybnosti a pádem se zlomilo. Musí být důkladně opraveno. To vyžaduje ředitele, který – hlavní vyjednavač – byl přítomen v konstrukci zařízení,“ řekl Seade. Hovořil o obnovení síly a jistoty mechanismu pro řešení sporů, aby byla WTO efektivnější, transparentnější a inkluzivnější. Rovněž poznamenal, že je nezbytné, aby jednání přispívala k začlenění, rozmanitosti a pluralitě v rámci WTO
V současné době Seade jako náměstek ministra pro Severní Ameriku na mexickém ministerstvu zahraničních věcí dohlíží na politické a hospodářské vztahy se Spojenými státy a Kanadou. Je akademikem ve Velké Británii, Mexiku a Číně zhruba deset let. Jeho kariéra mu umožnila navázat úzké vztahy s hlavami států, ministry, zákonodárci a akademickou obcí.
„Můj slavný závazek vůči vám je být efektivním partnerem, účinným generálním ředitelem a spolupracovníkem, blízkým všem členům severu a jihu, východu a západu a být od všech stejně vzdálený," řekl generální radě WTO.
Kandidaturu dr. Seade na generálního ředitele WTO podporuje vláda Mexika, země se širokou multilaterální tradicí, obchodně orientovanou ekonomikou ve prospěch volného a spravedlivého mezinárodního obchodu.

Jaromír a Věra Hamplovi (21.8.2020)                        

Foto: archiv WTO a Mexické velvyslanectví