Lucia Lauková | EURACTIV.sk
Nesplatené úvery EÚ sa do roku 2027 vyšplhajú na 900 miliárd eur, upozorňuje Európsky dvor audítorov. Odporúča, aby Únia namiesto ďalšieho zadlžovania hľadala nové vlastné zdroje príjmov.
Európsky dvor audítorov (EDA) v najnovšom hodnotení unijného hospodárenia priniesol pochvalu aj kritiku. Pozitívom je, že chybovosť vo výdavkoch sa v roku 2024 znížila. Avšak, to pre úspešný výsledok nestačí. Audítori totiž zároveň varujú pred rastúcim tlakom na rozpočet Únie. Dôvodom je zvyšujúci sa objem úverov, ktoré čerpá na financovanie svojich programov. To môže byť problematické obzvlášť v čase, keď sa finalizuje nový spoločný rozpočet na roky 2028 až 2034, ktorý má byť o polovicu vyšší, než ten aktuálny.
„To, že Európsky dvor audítorov k zákonnosti a správnosti príjmových operácií za rok 2024 vyjadrili výrok bez výhrad, je dobrá správa; je však potrebné venovať sa tejto oblasti aj z pohľadu efektívnosti výberu niektorých príjmov, napríklad včasným zavedením colnej reformy,” zhodnotila Katarína Kaszasová, ktorá viedla auditorský tím zodpovedný za audit príjmov.
Chýb je menej, no stále dosť
Európsky dvor audítorov každý rok kontroluje účtovníctvo Únie a Európskych rozvojových fondov. Prebieha to tak, že skúma štatisticky reprezentatívnu vzorku transakcií a následne vypracúva audítorské stanoviská k otázkam, či je účtovná závierka spoľahlivá a či boli príjmy EÚ zinkasované a platby uhradené v súlade s príslušnými pravidlami.
Podľa aktuálnej správy v roku 2024 dosiahli výdavky EÚ z rozpočtu Únie 191,1 miliardy eur, pričom ďalších 55,9 miliardy eur bolo vynaložených v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF).
EDA vo výročnej správe konštatuje, že sa miera chybovosti znížila z 5,6 percenta v roku 2023 na 3,6 percenta. To je síce pozitívny trend, naďalej však problematický – audítori považujú chybovosť za významnú, ak presiahne dve percentá.
Účtovná závierka za rok 2024 však podľa audítorov poskytuje pravdivý a verný obraz, bez chýb v príjmových transakciách. „Zníženie chybovosti je krokom vpred, no vo výdavkoch EÚ je stále príliš veľa nezrovnalostí,“ uviedol predseda EDA Tony Murphy.
Problémy s výdavkami ukázal audit najmä pri clách a projektoch v rámci politiky súdržnosti, kde audítori odhadli chybovosť na úrovni 5,7 percenta.
„Zákonodarcovia by mali vyvodiť ponaučenia z našich zistení, aby sa zabezpečila udržateľnosť a transparentnosť,“ odporučil Murphy aj v súvislosti s budúcimi rozpočtami EÚ.
Časť nezrovnalostí sa týka aj výdavkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF), ktorý je hlavným pilierom balíka NextGenerationEU (NGEU). Z 28 grantových platieb v hodnote takmer 60 miliárd eur neboli pri šiestich splnené platné pravidlá a podmienky. Audítori preto k výdavkom z RRF vydali takzvaný výrok s výhradou, zatiaľ čo k výdavkom z celkového rozpočtu už šiesty rok po sebe „záporný“ výrok.
So zadlžovaním opatrne
Audítori zároveň upozorňujú, že do roku 2027 by mohli nesplatené úvery EÚ presiahnuť 900 miliárd eur, čo je takmer desaťnásobok úrovne spred pandémie. Platby úrokov v rámci NGEU by pritom mohli v súčasnom rozpočtovom období dosiahnuť viac ako 30 miliárd eur a do roku 2034 až 74 miliárd eur.
Tento trend je problematický obzvlášť vo výhľade k pripravovanému európskemu rozpočtu. Dvor audítorov upozorňuje, že v súvislosti s návrhom nového viacročného finančného rámca na roky 2028 – 2034, ktorý predstavila Európska komisia v júli tohto roku a ktorý bude predmetom rokovaní najbližšie dva roky, je dôležité sústrediť sa okrem štruktúry a objemu výdavkov aj na to, z akých zdrojov budú priority EU financované.
„Teda či EÚ zvýši efektivitu výberu súčasných príjmov do rozpočtu, napríklad z ciel, alebo či zavedie nové „vlastné zdroje” alebo či pôjde cestou ďalšieho zadlžovania. Ideálne by bolo, keby sme sa už viac nezadlžovali, lebo tým presúvame bremeno na ďalšie generácie,” pripomenula Kaszasová. Navyše, o čo budú úrokové výdavky vyššie, o to menej zostane na kohéziu, konkurencieschopnosť či obranu.
„EDA, rovnako v minulosti, poskytne svoje stanoviská k jednotlivým návrhom najneskôr začiatkom budúceho roka,” spresnila.
Dvor audítorov v správe vyzval Brusel, aby budúci viacročný rozpočet EÚ kládol väčší dôraz na meranie výsledkov, zodpovednosť a transparentné riadenie spoločných európskych financií. Jeho zástupcovia výsledky prerokujú aj v rámci najdôležitejších európskych inštitúcií.
Predseda EDA Tony Murphy s členom kolégia zodpovedným za Výročnú správu Janom Gregorom budú krátko po zverejnení prezentovať Výročnú správu na rokovaní Výboru pre kontrolu rozpočtu Európskeho parlamentu v Štrasburgu. Európska komisia obvykle zverejňuje oficiálne stanovisko k auditu až dodatočne, hoci na revíznu správu formálne nie je povinná odpovedať. (9.10.2025)