Výrazná úleva pro stovky provozovatelů fotovoltaických elektráren: kontroly výnosnosti nakonec nebudou

Provozovatelé fotovoltaických elektráren uvedených do provozu v období tzv. solárního boomu v letech 2009 a 2010 naléhavě řešili, jestli jim vznikne další úřední povinnost. Museli by prokazovat, že jejich zařízení nepřináší vyšší než zákonem stanovený výnos. Bez dokazování by jim hrozila ztráta nároku na výkupní ceny za celý nadcházející rok. Přestože nová povinnost byla již na spadnutí, nakonec se jí provozovatelé těchto elektráren vyhnou. Tématu se dále věnuje Simon Palupčík ze společnosti BDO, který se dlouhodobě věnuje firemnímu poradenství v oblasti energetiky.

Poslanecká sněmovna koncem června schválila pozměňovací návrh Senátu, kterým se ruší možnost Státní energetické inspekce provádět individuální kontroly přiměřenosti výnosnosti (IRR) u fotovoltaických elektráren uvedených do provozu v letech 2009–2010 s instalovaným výkonem nad 30 kWp. Tento krok představuje zásadní úlevu pro provozovatele čerpající podporu formou výkupních cen.

„Zrušení kontroly IRR ze strany Státní energetické inspekce vnímáme jako klíčový krok ke stabilizaci prostředí pro provozovatele starších solárních elektráren. V sektoru panovaly obavy, jakým způsobem by inspekce uplatnila pravomoc ověřovat IRR a jaké důsledky by to mohlo mít pro nárok na podporu,“ uvádí Simon Palupčík z BDO.

Zákonná úprava, známá jako Lex OZE III, původně stanovila pravidla pro ověřování, zda výnosnost projektů nepřekračuje zákonem stanovenou hranici (8,4 %). V případě překročení této hodnoty hrozila ztráta nároku na podporu. V praxi se očekávalo, že provozovatelé budou každoročně prokazovat přiměřenost výnosnosti formou čestného prohlášení nebo znaleckého posudku. Tato kontrolní pravomoc však byla nyní zrušena.

Výpočet měl zohledňovat celkové investiční náklady, provozní výdaje, výši získané podpory a předpokládanou životnost zařízení. Každoročně by tento přehled získával Energetický regulační úřad. „V době, kdy se provozovatelé těchto solárních elektráren začali na novou regulaci již připravovat, nicméně neměli dostatek informací, co od nich úřad bude přesněji vyžadovat. Energetický regulační úřad totiž do té doby nezveřejnil přesnou metodiku výpočtu IRR, čímž by se příprava prvních výkazů významně ztížila,“ komentuje Simon Palupčík z BDO s tím, že tento aspekt rozhodně nepřispěl ke klidu provozovatelů solárních elektráren.

Složitým výpočtům, finančním rizikům, krátkým lhůtám a nepřehledným podmínkám dokazování se tak provozovatelé solárních elektráren z období tzv. solárního boomu nakonec mají vyhnout.

„Změna zákona je důležitá, ale zůstává potřeba mít pod kontrolou ostatní regulatorní a provozní požadavky. Klíčové je systematické řízení dat a včasná příprava na další legislativní vývoj,“ doplňuje Simon Palupčík z BDO. (7.7.2025)