Na podporu vinařství stát vynaložil 2,4 miliardy korun. Vinic i pěstitelů přesto ubývá

Na podporu vinařství a vinohradnictví směřovaly ze státního rozpočtu v letech 2023 až 2025 celkem 2,4 miliardy korun*. Přesto se nepodařilo splnit strategický cíl Ministerstva zemědělství (MZe) zvýšit do roku 2025 výměru vinic na 20 tisíc hektarů. Naopak, plocha vinic i počet pěstitelů vinné révy dlouhodobě klesají. Ukázala to kontrola NKÚ zaměřená na tuto problematiku. Kontrola zároveň odhalila nedostatky při poskytování a vyhodnocování podpor.

Vinice zaujímají pouze půl procenta zemědělské půdy v České republice. MZe přišlo se strategickým cílem plochu vinic zvýšit. Skutečný vývoj byl ale opačný. Zatímco v roce 2019 činila výměra obhospodařovaných vinic 18 189 hektarů, v roce 2025 klesla na 16 954 hektarů. Za šest let tak ubylo více než 1 200 hektarů vinic. Tento vývoj však odpovídá trendu v celé EU, kde rozloha obhospodařovaných vinic rovněž klesá.

Klesá také počet pěstitelů vinné révy. V roce 2025 jich bylo něco přes 12 200, což představuje pokles přibližně o 33,5 procenta oproti roku 2014, kdy jich bylo více než 18 400. Podle NKÚ tak byl cíl stanovený Ministerstvem zemědělství příliš ambiciózní.

NKÚ navzdory tomu vyhodnotil opatření MZe na podporu vinařství a vinohradnictví jako odpovídající potřebám sektoru z hlediska zvyšování konkurenceschopnosti, přizpůsobení se klimatickým změnám a ekologičtější produkci. Vinařství a vinohradnictví mají v ČR dlouholetou tradici a vedle hospodářského významu přispívají také k rozvoji cestovního ruchu, utváření krajiny a zachování kulturního dědictví vinařských regionů.

Podpory bez jasně měřitelných výsledků

Kontrola zároveň odhalila nedostatky v poskytování a vyhodnocování podpor. Státní zemědělský intervenční fond ani přes upozornění Ministerstva zemědělství důsledně nevyžadoval, aby žadatelé o dotaci stanovovali konkrétní a měřitelné cíle projektů.

Vinařský fond (VF) podle kontrolorů nezajistil řádné poskytování, administraci ani vyhodnocování přínosů podpor, a to ani poté, co byl na tyto nedostatky upozorněn již v minulosti kontrolami NKÚ či MZe. NKÚ zjistil, že Vinařský fond opakovaně porušoval právní předpisy a závazná pravidla pro poskytování podpor. U 141 kontrolovaných žádostí o podporu nebyly cíle, očekávané přínosy ani výstupy projektů formulovány konkrétně a měřitelně. Vinařský fond přitom v rozporu s podmínkami poskytování podpor jejich doplnění po žadatelích nepožadoval. VF neprováděl řádně veřejnosprávní kontroly, neodhalil tak v žádostech a ve vyúčtováních nedostatky, na jejichž základě neměl podpory proplatit. V důsledku toho neoprávněně vyplatil podpory v celkové výši 12,4 milionu korun.

Kontroloři rovněž upozornili na střety zájmů. Šest z jedenácti členů Rady Vinařského fondu neoznámilo svůj vztah k žadatelům o podporu, přestože působili v jejich statutárních a kolektivních orgánech. V 72 procentech těchto případů následně hlasovali pro schválení podpory. Ředitel VF v deseti případech podepsal rozhodnutí o poskytnutí podpory subjektu, v jehož správní radě byl v okamžiku podpisu členem.

Ministerstvo má omezené možnosti nápravy

Ačkoliv polovinu zdrojů Vinařského fondu tvoří prostředky ze státního rozpočtu, pravomoci MZe vůči fondu jsou velmi omezené. NKÚ proto doporučuje novelizovat zákon o vinohradnictví a vinařství tak, aby Ministerstvo zemědělství mělo vůči Vinařskému fondu obdobné postavení jako poskytovatel dotace vůči příjemci podpory. V případě porušení stanovených povinností by tak mohlo podporu neposkytnout nebo požadovat její vrácení.

Některé podpořené projekty neplní svůj účel

NKÚ prověřil také osm příjemců dotací. U tří projektů podpora dosud nepřinesla očekávané výsledky. V jednom případě nebyla do ukončení kontroly uvedena do provozu podniková prodejna pořízená s využitím státní podpory. Ve dvou dalších případech pořídili příjemci kapkové závlahy, které však svůj účel neplnily; jeden z příjemců závlahový systém v kontrolovaném období nevyužil vůbec, druhý pouze jednou.

* V celkové výši podpor jsou zahrnuty prostředky z EU a státního rozpočtu ČR včetně cca 670 mil. Kč proplacených v rámci společné organizace trhu s vínem v letech 2019–2023. (9.11.2026)