Novela zákona o hospodaření energií nastaví předvídatelná pravidla pro budoucnost

Ministerstvo průmyslu a obchodu připravilo návrh novely zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií. Návrh do české legislativy převádí evropskou směrnici o energetické náročnosti budov (EPBD). Jeho cílem je postupně snižovat energetickou náročnost budov, zvyšovat jejich kvalitu včetně kvality vnitřního prostředí a zároveň přispět ke snižování provozních nákladů a k energetické bezpečnosti České republiky.

Nejde o revoluci, ale o další krok ve vývoji požadavků na budovy. Ty se na evropské úrovni postupně upravují už od roku 2002.

Novela nepřináší povinnosti nad rámec evropské směrnice EPBD. Česká republika při přípravě návrhu využívá možnosti flexibility, které evropská legislativa nabízí. Smyslem je nastavit předvídatelný a zvládnutelný rámec, který nebude znamenat zbytečnou administrativní ani finanční zátěž.

Renovace budov přitom v Česku už dnes probíhají. Roční renovační míra dosahuje přibližně 3,1 % podlahové plochy obytných budov a 2,3 % u nebytových budov.

Novostavby a standard budov s nulovými emisemi

Jednou z významných změn, které návrh přináší, je zavedení standardu budovy s nulovými emisemi pro novou výstavbu. Ten stanovuje nulovou produkci emisí z fosilních zdrojů přímo v budově.

Přibližně 64 % nové výstavby už dnes navrhovaný standard budovy s nulovými emisemi zcela splňuje. Přibližně 75 % novostaveb už dnes splňuje jeho část – požadavek na bezemisní zdroj vytápění. Může jít například o dodávku energie do budovy z tepelného čerpadla nebo z účinné soustavy zásobování tepelnou energií.

U projektů, které uvedené požadavky zatím nesplňují, se očekávané vícenáklady podle konkrétního řešení pohybují přibližně mezi 0,5 a 3 %.

Návrh zároveň neobsahuje plošné zavádění tvrdých povinností pro jednotlivé vlastníky bytů a rodinných domů.

Více podpory pro plánování renovací

Navrhované změny nejsou jen o nových požadavcích. Počítají také s nástroji, které mají vlastníkům pomoci s plánováním renovací.

Jedním z nich je dobrovolný renovační pas, který má sloužit k plánování postupné renovace budovy. Návrh počítá také s rozvojem Databáze energetické náročnosti budov (DEN). Ta má zpřístupnit relevantní dokumenty v oblasti hospodaření s energií, například průkazy energetické náročnosti, energetické audity nebo posudky, a zlepšit dostupnost dat pro rozhodování o renovacích.

Návrh novely je nyní v mezirezortním připomínkovém řízení, které bude probíhat do 20. října 2026. Na novelu následně navážou prováděcí vyhlášky a také Strategie renovací budov, která nastaví dlouhodobý směr pro sektor budov v České republice.

Cílem MPO je nastavit předvídatelná pravidla, která umožní pokračovat v modernizaci budov bez zbytečné administrativní zátěže a nepřiměřených povinností. Změny mají zároveň vytvořit prostor pro další investice a inovace a podpořit konkurenceschopnost českého hospodářství. (23.9.2026)