Za Heydrichem stín 108: Hospodárná výstavba obcí v souladu s veřejnými zájmy

Vládní nařízení ze dne 16. června 1939, č. 185, Sb., o účelném zastavování obcí.
Vláda Protektorátu Čechy a Morava nařizuje podle čl. II ústavního zákona zmocňovacího ze dne 15. prosince 1938, č. 330 Sb. z. a n.:

§ 1.

(1) Postrádá-li část obecního území veřejných zařízení komunikačních, kanalizačních nebo vodovodních, může se obecní zastupitelstvo usnésti, že v takové části obecního území může stavební úřad odepřít povolení k rozdělení pozemků na staveniště (stavební místa), povolení k přeměně parcel pozemkových v parcely stavební, jakož i povolení stavební k takovým stavbám, které by byly pro nedostatek takových zařízení veřejně závadnými. Usnesení obecního zastupitelstva podle předchozí věty musí býti odůvodněno potřebou zabezpečení účelného a soustavného stavebního vývoje obce, zejména s hlediska hospodárného, bezpečnostního, komunikačního a zdravotního.

(2) Ustanovení odstavce 1 se vztahuje na obce, které mají podle posledního sčítání lidu více než deset tisíc obyvatel nebo které mají pro veřejnost zvláštní význam, např. stavebním ruchem, lázněmi, průmyslem, a budou určeny vládním nařízením, a dále na obce, uvedené kromě hlavního města Prahy v § 3 zákona ze dne 5. února 1920, č. 88 Sb. z. a n., o zřízení státní regulační komise pro hlavní město Prahu s okolím.

(3) Stavební úřad nemůže z důvodu nedostatku veřejných zařízení uvedených v odstavci 1 odepříti povolení k rozdělení pozemků na staveniště (stavební místa), povolení k přeměně parcel pozemkových v parcely stavební, jakož i povolení stavební, zabezpečí-li žadatelé sami na dobu nedostatku těchto zařízení provedení takových náhradních opatření, jež stavební úřad uzná za způsobilá, aby zabránila vzniku veřejných závad; dále nemůže stavební úřad odepřít z téhož důvodu stavební povolení ke stavbě určené k účelům zemědělským nebo k takové stavbě, kterou by mělo býti jen doplněno zastavění jednotlivých stavebních skupin budov již provedených a pravoplatně povolených.

(4) Usnesení obecního zastupitelstva podle odstavce 1 budiž i s důvody vyloženo po dobu 15 dní k veřejnému nahlédnutí a vyložení buď zároveň po tutéž dobu veřejně vyhlášeno na obecní desce s upozorněním, že v téže době lze podati námitky. O podaných námitkách rozhoduje a usnesení obecního zastupitelstva potvrzuje zemský úřad.

(5) Přestanou-li důvody, pro které obecní zastupitelstvo učinilo usnesení podle odstavce 1, může zemský úřad po slyšení obecního zastupitelstva své rozhodnutí zcela nebo zčásti odvolati.

(6) U obcí, uvedených v § 3 zák. č. 88/1920 Sb. z. a n. – s výjimkou hlavního města Prahy, může zemský úřad po slyšení obecního zastupitelstva nahraditi usnesení obecního zastupitelstva podle odstavce 1 za podmínek tam uvedených svým rozhodnutím. O zamýšleném rozhodnutí vyrozumí zemský úřad zájemníky veřejnou vyhláškou na obecní desce po dobu 15 dní s upozorněním, že v téže době lze podati u zemského úřadu námitky.

(7) Rozhodnutí a opatření zemského úřadu podle odstavců 4 až 6 jsou konečná: rozhodnutí buďtež veřejně vyhlášena po dobu 15 dní na obecní desce.

(8) Obecní zastupitelstvo může potvrzené usnesení (odstavec 4) se souhlasem zemského úřadu kdykoliv odvolati, což budiž po dobu 15 dní na obecní desce veřejně vyhlášeno.

 § 2.

(1) Usneslo-li se pravoplatně obecní zastupitelstvo, že opatří plán polohy (upravovací) pro území obce, které nebylo dosud takovým plánem upraveno, nebo že má býti pravoplatný plán polohy (upravovací) změněn a byly-li již zahájeny potřebné kroky k opatření takového plánu, zejména je-li jeho opatření finančně zabezečeno, lze pro tu část území, která má býti takovým plánem upravena, udělovati povolení k rozdělení pozemků na staveniště (stavební místa), povolení k přeměně parcel pozemkových v parcely stavební a povolení stavební jen tentokráte, nebude-li tím provedení zamýšlených úprav regulačních znemožněno nebo ztíženo a nebude-li překážek podle ustanovení § 1.

(2) Pravoplatné usnesení obecního zastupitelstva podle ustanovení odstavce 1 vyžaduje ke své platnosti potvrzení zemského úřadu. Uvedená stavebně-právní omezení nabudou účinnosti dnem vyhlášení a pozbudou jí, jakmile bude pravoplatně rozhodnuto o plánu polohy (upravovacím) neb o jeho změně, nejpozději však uplynutím dvou roků ode dne, kdy usnesení obecního zastupitelstva podle odstavce 1 nabylo právní moci.

(3) O rozhodnutích zemského úřadu, učiněných podle odstavce 2, platí obdobně ustanovení § 1, odst. 7.

(4) Ustanovení předcházejících odstavců se vztahují i na přehledný plán regulační a zastavovací podle zákona č. 88/1920 Sb. z. a n. Usnesení obecního zastupitelstva podle odstavce 1 je tu nahrazeno usnesením státní regulační komise pro Prahu a okolí, která před svým usnesením vyslechne příslušné obecní zastupitelstvo; proti usnesení státní regulační komise není opravného prostředku. Působnost zemského úřadu podle odstavce 2 vykonává v tomto případě ministerstva veřejných prací.

§ 3.

(1) Ustanovení § 15 zákona ze dne 16. června 1898, č. 63 mor. z. z., o stavebním řádě pro hlavní město Brno, hlavní město Olomouc, město Jihlavu a jejich místa předměstská, a § 17 zákona ze dne 16. června 1894, č. 64 mor. z. z., o stavebním řádě pro Moravu, zůstávají nedotčena.

(2) Při usnášení podle předchozích ustanovení vykonává obecní zastupitelstvo působnost ve věcech stavebních.

(3) Ustanovení § 22 a § 32, odst. 2 zákona ze dne 26. března 1936, č. 65 Sb. z. a n., o stavebním ruchu, nelze použíti v případech, na které se vztahuje předpis § 1 tohoto nařízení.

§ 4.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede je ministr veřejných prací v dohodě s ministrem vnitra.

Vládní nařízení ze dne 16. června 1939, č. 189 Sb., kterým se mění a doplňuje vládní nařízení ze dne 23. prosince 1938, č. 372 Sb. z. a n., o stavbě dálnic, o zřízení generálního ředitelství stavby dálnic a o jeho organisaci.

Vláda protektorátu Čechy a Morava nařizuje podle čl. II ústavního zákona zmocňovacího ze dne 15. prosince 1938, č. 330 Sb. z. a n.:

Čl. I.

Vládní nařízení č. 372/1938 Sb. z. a n. se mění a doplňuje takto:

1. § 2 zní:

 (1) Všeobecný projekt dálnice se schvaluje vládním usnesením.

(2) Na podkladě takto schváleného všeobecného projektu vypracuje generální ředitelství stavby dálnic (§ 3, odst. 1) podrobný projekt a zašle jej příslušnému zemskému úřadu, aby provedl místní jednání; při tomto jednání se posuzuje podrobný projekt i s hlediska vodoprávních, lesopolicejních, železničních a jiných předpisů.

(3) K místnímu jednání jest pozvati úřady, povolené hájiti veřejné zájmy, dotčené projektem dálnice, jakož i obce, jichž územním má dálnice vésti.

(4) Kromě toho dá zemský úřad v obcích, jichž územím má dálnice vésti, oznámiti vyhláškou nejméně 15 dnů předem, kdy a kde se bude konati místní jednání; po tutéž dobu dá vyložiti v místě, které určí, k veřejnému nahlédnutí plány, které budou podkladem místním jednání. Ve vyhlášce buď uvedeno, kde a v které době jsou plány vyloženy k veřejnému nahlédnutí, a upozorněno, že námitky proti projektu mohou býti podány nejpozději při místním jednání, že k námitkám, které nebyly včas  podány, nebude přihlíženo a že námitky uplatňující soukromá práva nemohou býti povolení ke stavbě dálnice na překážku.

(5) Při místním jednání buď hleděno zejména k tomu, aby došlo k uspokojivému vyrovnání střetnuvších se veřejných zájmů a zejména zájmů komunikačních, zdravotních, zemědělských, vodohospodářských a jiných národohospodářských, jakož i zájmů památkových. Jednání jest uspořádati tak, aby jeho výsledek mohl býti podkladem i pro vyvlastnění (§ 8).

(6) Povolení ke stavbě dálnice podle výsledku místního jednání uděluje a o podaných námitkách rozhoduje po slyšení generálního ředitelství stavby dálnic ministerstvo veřejných prací, a to s hlediska vodoprávních a jiných předpisů v dohodě se zúčastněnými ministerstvy, pokud se týče v dohodě se železničním správním úřadem. Námitky uplatňující soukromá práva nemohou býti povolení na překážku.

(7) Dokončení stavby dálnice (jejího úseku) oznámí generální ředitelství stavby dálnic příslušnému zemskému úřadu, který provede místní jednání za účelem zjištění, zda a od které doby lze dálnice (jejího úseku) veřejně užívati. Podle výsledku místního jednání vydá ministr veřejných prací schvalovací výměr.

2. § 8 zní:

 (1) Pro dálnice (včetně jejich součástí a příslušenství), zejména pro jejich stavbu, udržování a zajištění bezpečnosti dopravy a provozu na nich, platí opatření Stálého výboru ze dne 16. listopadu 1938, č. 291 Sb. z. a n., o vyvlastnění a o některých jiných opatřeních k účelům hospodářského přebudování státu nebo dočasného hospodářského zajištění nezaměstnaných osob, a to i tehdy, nejde-li o stavby, zařízení a práce k účelům hospodářského přebudování státu nebo dočasného hospodářského zajištění nezaměstnaných osob.

(2) O oprávnění k užívání nemovitosti za účelem provedení potřebných přípravných prací (§ 4 opatření Stálého výboru č. 291/1938 Sb. z. a n.) lze rozhodnouti i bez slyšení stran; bylo-li takové rozhodnutí vyhlášeno v obci veřejnou vyhláškou, není třeba doručovati písemné vyhotovení. V takovém případě platí doručení za vykonané, když od vyhlášení uplynulo 15 dní. Úřad může mimo to rozhodnutí vyhlásiti také jinak způsobem v místě obvyklým. Poškození nebo stržení vyhlášky nemá vlivu na platnost doručení.

(3) Ve vyvlastňovacím řízení nejsou námitky proti povolenému podrobnému projektu (§ 2, odst. 6) přípustné.“

Čl. II.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede je ministr veřejných prací v dohodě se zúčastněnými ministry.